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2013年河北公務(wù)員面試熱點:“清卡”能否成為縱深反腐突破
http://www.4gjt.com       2013-05-31      來源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              

  “清卡行動”應(yīng)該拓寬視野,將所有公權(quán)力擁有者納入,而不應(yīng)止于紀檢監(jiān)察干部職工。但就腐敗治理而言,必須超越載體治理層面,進入更高層次的制度治理,才有可能釜底抽薪,長治久安。


  5月27日,中央紀委召開電視電話會議,決定在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動。具體要求是:紀檢監(jiān)察系統(tǒng)在職干部職工要在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會員卡,做到“零持有、零報告”。


  中紀委“亮劍”,向會員卡宣戰(zhàn),要求紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部職工在限期內(nèi)自行清退所收的各類會員卡,彰顯“打鐵還需自身硬”之決心。一支清正廉明、作風過硬的紀檢監(jiān)督隊伍,是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的可靠保障。因此,專項清退活動意義重大。


  會員卡是由商場、賓館、俱樂部等商業(yè)機構(gòu)發(fā)行的一種具有一定價值、金額或消費次數(shù)的憑證。由于會員卡不涉及直接的現(xiàn)金交易,往往容易給收受者造成“收卡不受賄”的錯覺,以至很長一段時間以來,各類會員卡成為權(quán)力尋租、利益輸送的重要載體之一。收送各類會員卡之風甚烈,有人戲稱之為“第二人民幣”。


  事實上,不收現(xiàn)金只收卡是典型的掩耳盜鈴,自欺欺人。我國的刑事法典雖然把賄賂物象嚴格界定為“公私財物”,即承認物化的利益而忽略非物化的利益,但無論從哪個角度審視,會員卡也應(yīng)該屬于低層次的、物化的利益,和金錢并沒有本質(zhì)區(qū)別。司法實踐中,也會將官員所收的會員卡金額計入受賄數(shù)額之中。是以,清退會員卡,應(yīng)置于腐敗治理的高度,其性質(zhì)絕不止是對作風維度的享樂主義和奢靡之風的治理。


  當然,從縱深切入,會員卡仍不能承擔腐敗所有的責任。作為行賄受賄的載體之一,各類會員卡也是在票子、房子、車子等“硬通貨”遇冷之后的替代物。撇開專項清退的成效不說,即使它們被徹底清除,會不會有新的載體取而代之?有價證券、藝術(shù)品、子女留學(xué)……甚至于性,都可以充當賄賂物角色。腐敗治理要對腐敗載體實現(xiàn)全方位的無縫監(jiān)管,不留死角。


  從橫闊拓展,收受各類會員卡的,絕不局限于紀檢監(jiān)察干部職工,凡是有公權(quán)力的地方,都可能有會員卡的魅影,且權(quán)力能量愈大,收受風險愈高。像中國出口信用保險公司原總經(jīng)理唐若昕,在他所受賄賂中,僅高爾夫球會員卡一項,價值就高達百萬元。因此,“清卡行動”應(yīng)該拓寬視野,將所有公權(quán)力擁有者納入,而不應(yīng)止于紀檢監(jiān)察干部職工。


  每一項嚴肅吏治的決策出臺,都值得公眾期待,清退會員卡專項治理也不例外。但是,就腐敗治理而言,必須超越載體治理層面,進入更高層次的制度治理,才有可能釜底抽薪,長治久安。畢竟,腐敗是本,載體是標,標本兼治,方可事半功倍。像各種商業(yè)預(yù)付卡,早在兩年前,有關(guān)部門就出臺了規(guī)范,包括實名制、非現(xiàn)金購卡制等等,結(jié)果如何,有目共睹。實踐再次證明,反腐不被載體牽著鼻子走,才能跟上腐敗速度。


  由淺入深,一套設(shè)計縝密的、成熟的反腐、防腐的制度必不可少,譬如官員財產(chǎn)公示制、獨立的反腐體系、剛性的法律法規(guī)、有效的輿論監(jiān)督等,而反腐之終極,還是要將目光放在權(quán)力的監(jiān)督、制衡等“元問題”上。



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