要求一：觀點明確
觀點明確指文章必須有鮮明的論點，要讓閱卷者清晰地認識到文章的基本觀點是什么，是圍繞什么問題展開論述的，基本態(tài)度是什么。
要達到觀點明確，應按以下兩步來進行操作。
一是要仔細審清題目要求，理清題干規(guī)定要寫的相關(guān)內(nèi)容是什么。如題目要求圍繞“給定資料
二是要緊扣材料中出現(xiàn)的相關(guān)內(nèi)容充分展開，但是不能對材料中出現(xiàn)的官方立場、觀點進行主觀改變，最好把相關(guān)內(nèi)容根據(jù)國家宏觀政策作進一步升華，從微觀事例逐步擴展到宏觀理論。這樣既具有思想高度的同時也會體現(xiàn)出觀點的正確性。例如，從“朔州途徑”中的“擁有先進開采技術(shù)、管理經(jīng)驗和資金優(yōu)勢的大型煤炭企業(yè)集團，是此次山西煤炭資源大整合的主力軍”這句話可以提煉出“技術(shù)中的自主創(chuàng)新”，由自主創(chuàng)新可以升華到“創(chuàng)新型”國家的建設(shè)問題。這樣，文章的觀點可以落實為“在煤炭資源整合中‘通過技術(shù)提升自主創(chuàng)新’”。
要求二：聯(lián)系實際
聯(lián)系實際，指的是申論提出問題要結(jié)合當前現(xiàn)實，分析問題要恰當、到位，結(jié)合實際情況提出解決問題的措施文章。參照材料而不拘泥于材料，最好能寫出新意，體現(xiàn)出處理實際政務的能力。
要做到聯(lián)系實際，考生應堅持“三貼近、三結(jié)合”原則。即貼近具體問題實際、貼近社會實際、貼近自身思想和工作實際，使作答思維在符合題意要求的前提下，同自己的切身認識緊密結(jié)合，同材料中的具體事例和觀點論述緊密結(jié)合，同黨和國家的指導思想、理論和政策緊密結(jié)合。要站在一名機關(guān)工作人員的立場上，進入角色，明確自己的觀點，提出作為公務員應該怎么想、怎么做，并援引材料和背景知識中的理論、事實論據(jù)來支持，使文章的內(nèi)容豐滿、充實。
要求三：結(jié)構(gòu)完整
結(jié)構(gòu)完整，是對文章結(jié)構(gòu)提出的最基本要求，一篇結(jié)構(gòu)完整的申論文章，應包括標題、開頭、主體、結(jié)尾四個部分，缺少任何一部分，都難以支撐整個文章的寫作目標。
結(jié)構(gòu)完整是申論文章考查的重點之一，在實際閱卷中，若文章有開頭、主體和結(jié)尾，但無標題者，閱卷人會在考生已得分數(shù)基礎(chǔ)上扣2分；若文章無結(jié)尾，文章將被直接歸為四檔文。鑒于此，建議考生在作答時間確實緊張、完成作文較為困難的情況下，應具有搶分意識，首先考慮擬寫“五臟俱全”的申論小文章，確保結(jié)構(gòu)的完整性。
要求四：內(nèi)容充實
內(nèi)容充實，是指文章要論點全面、分析充分。
一是文章論點要全面。要求考生在提出中心論點（即總論點）的基礎(chǔ)上要對中心論點進行深化和細分，提出分論點，以豐富中心論點的內(nèi)涵。
二是分析充分，有理有據(jù)。這要求文章不能僅僅停留在提出觀點階段，還要對觀點進行分析闡釋，比如分析觀點提出的依據(jù)、現(xiàn)實的意義、面臨的問題、問題可能造成的影響、具體的措施等。需明確申論文章的寫作目的是致力于解決實際問題，而絕不是藝術(shù)創(chuàng)作甚至是無病呻吟。文章要寫得切合實際、與時俱進，內(nèi)容要全面詳實，有分析有對策，要凸顯出文章的實用性，彰顯實干精神。分析要做到既有理論又有根據(jù)，既有給定資料提供的內(nèi)容，又有自身積累的素材（名人名言、理論政策），有理有據(jù)，言之有物。
要求五：思想深刻
思想深刻，是對文章立意構(gòu)思的深度要求。即在思考所需論述的問題時，不能停留在表面，而應深入到問題深處，尋找問題根源，繼而從根本上解決問題。
在作答國家公務員考試省級申論時，尤其要注意思想的深刻性，對于問題的認識和分析不可過于膚淺。要杜絕認識膚淺的毛病，一要把研究的問題“吃透”，抓住要害和本質(zhì)，例如，“釣魚執(zhí)法”問題，我們從中看到的本質(zhì)問題是依法行政，文章最終也要上升到執(zhí)政能力建設(shè)的高度；二要強化政治理論素養(yǎng)，使自己具有扎實的理論基礎(chǔ)；三是要克服蜻蜓點水式的浮躁心態(tài)，認真從理論或?qū)嵺`上做深入的分析。這樣就不難使文章具有深刻的見解。
要求六：視野開闊
視野開闊，是文章立意、思考問題的廣度要求，文章寫作不應局限于一時一地，而是要廣泛聯(lián)系與論述問題的各個方面，如成績與問題、理想與現(xiàn)實、古代與現(xiàn)今，國內(nèi)與國外、教訓與經(jīng)驗等，進行多角度地思考，在宏大的背景上對問題進行全面地考察，從而見人所未見。
“視野開闊”是高水平議論文應達到的標準?？忌趥淇忌暾摰倪^程中，應關(guān)注宏觀經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)中具有全局影響和長遠意義的重大現(xiàn)實問題，放寬視野、提高眼界。
要求七：條理清晰
文章在結(jié)構(gòu)完整的基礎(chǔ)上，還要做到條理清晰。這個也是高分申論文章的結(jié)構(gòu)要求，申論文章要想有清晰的文章脈絡，文章層次也要鮮明。那么，就要做到以下兩點，一是，要按照正確邏輯順序組織安排文章的段落，如：按照“提出問題——分析問題——解決問題”的邏輯順序書寫文章。二是，文章層次劃分不宜過多。在字數(shù)限定下，申論文章一般較短，1000字左右的文章分為十個以上的段落顯然是不合適的。不但是文章整體顯得雜亂無章，而且分段越多，每段所表述的內(nèi)容就越顯得“骨干”，沒有實質(zhì)性的內(nèi)容可讀。
以上內(nèi)容是對申論文章的結(jié)構(gòu)要求的介紹，希望能給各位考生提供幫助。申論是公務員考試必考科目之一，因此考生應該重視申論的復習，平常應該多加練習，多做真題，積累這方面的解題技巧。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務員考試技巧手冊。
