word打印版下載：2014年春季公務(wù)員考試申論模擬試卷（普適版）及參考答案
2014年春季公務(wù)員考試申論模擬試卷（普適版）
適用省份：云南、江西、河北、海南、廣西、安徽、湖南、遼寧、重慶、福建、湖北、山西。
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2.作答參考時(shí)限：建議閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4.請(qǐng)?jiān)谥付ǖ奈恢米鞔穑诓莞寮埳匣蚱渌胤阶鞔鹨宦蔁o(wú)效。
二、給定資料
1.2013年12月24日，華北黃淮等地遭遇“霾伏”，不少網(wǎng)友調(diào)侃，當(dāng)圣誕老人遇到霧霾天，即便拿出導(dǎo)航也無(wú)法定位，禮物遲遲不來(lái)，因?yàn)槭フQ老人在霧霾中迷失了方向?！安ヒ魡T說(shuō)：會(huì)有降溫，但沒(méi)有降水，更沒(méi)有降雪，只有霾，白色圣誕是沒(méi)有了，灰色圣誕可以有。 好吧，祝大家灰色圣誕快樂(lè)！”主持人孟非的一條微博引來(lái)數(shù)千人圍觀(guān)。
由于大氣層結(jié)穩(wěn)定，氣象條件不利于污染物擴(kuò)散，22日開(kāi)始，中東部霧和霾迅速發(fā)展。24日，霧霾波及華北、江淮等8省區(qū)市，在首批公布PM2.5數(shù)據(jù)的74個(gè)城市中，16個(gè)城市空氣質(zhì)量指數(shù)超過(guò)300，達(dá)空氣質(zhì)量最嚴(yán)重級(jí)別即6級(jí)嚴(yán)重污染。全國(guó)空氣質(zhì)量最差的10個(gè)城市中，河北省占了6席，石家莊、邢臺(tái)、保定、邯鄲因空氣質(zhì)量指數(shù)超過(guò)500而“爆表”。江蘇13個(gè)城市也遭遇“霾伏”，其中沿江以北的連云港和淮安空氣質(zhì)量達(dá)6級(jí)嚴(yán)重污染，南京也呈現(xiàn)重度污染。
云南大理是一個(gè)人們紛至沓來(lái)的目的地。當(dāng)?shù)氐陌鬃迦嗽絹?lái)越多地將自己的村舍出租給漢族人。這些人攜帶著行李箱和背包到來(lái)。他們拿著單程票從北京、上海、廣州和深圳等地來(lái)到這里。兩年多以前，現(xiàn)年34歲的林麗亞和丈夫放棄了在繁榮的南方城市廣州舒適的職業(yè)生涯——她在一家挪威風(fēng)險(xiǎn)管理公司，他在自己創(chuàng)建的一家廣告公司——加入了逃往中國(guó)農(nóng)村的越來(lái)越多的城市人的行列。這里的一位居民稱(chēng)之為“環(huán)境難民”或“環(huán)境移民”。
在互聯(lián)網(wǎng)論壇上，新來(lái)大理的人們議論如何租房、到哪里購(gòu)物、如何謀生，以及哪所學(xué)校對(duì)子女來(lái)說(shuō)最佳等。這座古城的鋪滿(mǎn)鵝卵石的街頭到處都有他們的身影。他們經(jīng)營(yíng)咖啡館、飯店和書(shū)店。一些人在此成為農(nóng)民；一些人待在家里教孩子念書(shū)。
一個(gè)吸引人的因素就是雙廊村，因?yàn)樵颇袭?dāng)?shù)孛?、舞蹈家楊麗萍和藝術(shù)家趙青在那里修建了住宅。像在其他湖畔村莊一樣，這些移民——一些人腰纏萬(wàn)貫——與漁民和農(nóng)民們相伴而居。現(xiàn)年55歲的葉永慶是來(lái)自該地區(qū)的一位白族藝術(shù)家，過(guò)去大多數(shù)時(shí)間住在包括倫敦在內(nèi)的城市里，但5年前在這里買(mǎi)了房子。他說(shuō)：“各種各樣的人帶著不同的夢(mèng)想來(lái)到這里。一些人把這個(gè)地方想像為希臘、意大利或巴厘島?！?/p>
2.2013年3月，河南省環(huán)保廳兵分三路，對(duì)涉水污染企業(yè)進(jìn)行暗訪(fǎng)，一些不法造紙廠(chǎng)竟將廢水排入麥田，導(dǎo)致土壤表面“結(jié)”出一層厚厚的紙板。在新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)大塊鎮(zhèn)小塊村的東風(fēng)造紙廠(chǎng)，執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)看到，盡管這家造紙廠(chǎng)有一條明渠通向不遠(yuǎn)處的自建污水處理廠(chǎng)，但是它并沒(méi)有發(fā)揮作用。而在明渠的外側(cè)的下方隱秘著6個(gè)排污口，造紙廢水沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理，從這里面流進(jìn)幾百畝的麥田，經(jīng)過(guò)滲透和蒸發(fā)已經(jīng)干枯的土壤表面留下了一層厚厚的紙板，麥苗也是稀稀拉拉的長(zhǎng)在麥田里。
很多當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)廢水排污麥田對(duì)糧食的產(chǎn)量影響很大，而且根本不能吃，村民們對(duì)這種現(xiàn)象也很無(wú)奈。因?yàn)樵旒垙S(chǎng)的四口深水井把附近的井水都給抽干了，不用這種水澆地的話(huà)，只能眼睜睜看著麥田旱死。此外，記者還隨執(zhí)法人員暗訪(fǎng)了河南漯河市濟(jì)源等地違法排污企業(yè)，其中濟(jì)源市生物化工有限公司和漯河臨潁縣三家假發(fā)廠(chǎng)都存在這樣的違法排污行為，給土壤和地下水的污染帶來(lái)的很大的危害。
來(lái)到位于濟(jì)源市克井鎮(zhèn)克井村的濟(jì)源市生物化工有限公司，剛走近廠(chǎng)區(qū)，省環(huán)保廳監(jiān)察執(zhí)法人員就能聞到一股類(lèi)似“餿飯”的苦臭味。執(zhí)法人員在這家制藥企業(yè)廠(chǎng)區(qū)后面的半坡腰上，發(fā)現(xiàn)3個(gè)比較隱秘的窯坑。省環(huán)保廳執(zhí)法人員王浩通說(shuō)：“其中一座里頭殘留有呈黃黑色散發(fā)出惡臭氣體的不明廢液，我們現(xiàn)場(chǎng)也采取了水樣交到監(jiān)測(cè)部門(mén)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)它這個(gè)COD（即化學(xué)需氧量，在河流污染和工業(yè)廢水性質(zhì)的研究以及廢水處理廠(chǎng)的運(yùn)行管理中，它是一個(gè)重要的而且能較快測(cè)定的有機(jī)物污染參數(shù)）濃度非常高，超標(biāo)了96.3倍?！?/p>
而在漯河臨潁縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這類(lèi)肆意排污的生產(chǎn)企業(yè)也有不少。省環(huán)保廳執(zhí)法人員張赟：“我們到了漯河市臨潁縣郭城鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)，看了3家假發(fā)廠(chǎng)。沒(méi)有任何環(huán)保手續(xù)，產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直接排放，這種生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接下滲會(huì)污染地下水?！?/p>
3.隆回縣境內(nèi)煤炭資源豐富，地下原煤儲(chǔ)量1.3億噸，全縣每年煤炭需求量達(dá)60余萬(wàn)噸。豐富的資源，廣闊的市場(chǎng)，刺激了煤炭產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，改革開(kāi)放初期，縣內(nèi)“有水快流”、“遍地開(kāi)花”、“先上車(chē)后買(mǎi)票”的辦礦熱潮大興，煤礦數(shù)量達(dá)到200多家。曾經(jīng)有人這樣形象地描述隆回小煤窯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：幾乎每個(gè)星期都會(huì)出現(xiàn)一個(gè)小煤窯，甚至一晚就會(huì)冒出一個(gè)新煤礦。煤炭采掘業(yè)儼然成為隆回的支柱產(chǎn)業(yè)，煤炭工業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的70%，然而能耗、水耗分別累計(jì)上升25%以上和32%，煤炭回采率僅為30%。
上小火電，是因?yàn)樵S多地方嘗過(guò)甜頭。上世紀(jì)80年代前，由于電力投資主體單一，嚴(yán)重缺電一直是制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”之一。為了打破這一“瓶頸”，從80年代中期開(kāi)始，國(guó)家實(shí)行多家辦電、還本付息政策。龍口電廠(chǎng)成為全國(guó)第一個(gè)集資興建的電廠(chǎng)。由于投資本息可以分?jǐn)傇陔妰r(jià)中收回，電力建設(shè)收益穩(wěn)定，利潤(rùn)空間可觀(guān)，各地集資辦電的積極性空前高漲。例如，山東省自上世紀(jì)90年代以來(lái)，年投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)容量逐年猛增，個(gè)別年份，在今年全國(guó)電力供應(yīng)普遍緊張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約的情況下，山東省電力供應(yīng)卻仍然相當(dāng)充足。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)特別是2003年后，電荒席卷全國(guó)各地，小火電機(jī)組數(shù)量急劇增加。在缺電最嚴(yán)重的時(shí)期，許多高耗能冶煉、電石、電解鋁、煤炭企業(yè)紛紛上馬自備電廠(chǎng)，這些裝機(jī)不大的電廠(chǎng)運(yùn)行的大多數(shù)是5萬(wàn)千瓦以下的小火電機(jī)組。從生產(chǎn)成本看，大型燃煤電廠(chǎng)的300、600MW大機(jī)組每千瓦小時(shí)煤耗僅為300～350克標(biāo)準(zhǔn)煤，而5萬(wàn)千瓦以下的小火電機(jī)組的標(biāo)準(zhǔn)煤耗每千瓦時(shí)523克，比5萬(wàn)千瓦以上大機(jī)組多耗煤173～223克，僅此一項(xiàng)，生產(chǎn)成本比大機(jī)組高出20-30%。
4.曾經(jīng)有這么一個(gè)段子：蘋(píng)果一“饑渴”，其他手機(jī)品牌就要挨餓，說(shuō)的是由于高端芯片供應(yīng)有限，在芯片廠(chǎng)商選擇客戶(hù)時(shí)，國(guó)產(chǎn)手機(jī)廠(chǎng)商只能“稍等片刻”。如今，雖然蘋(píng)果已走下神壇，但背后折射出的畸形的商業(yè)生態(tài)狀況并沒(méi)有得到多少改善，“一芯難求”的局面仍然困擾著渴望走高端路線(xiàn)的終端手機(jī)廠(chǎng)商。
“自主創(chuàng)新”的技術(shù)是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心的資源。在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的《二十國(guó)集團(tuán)國(guó)家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力黃皮書(shū)》中指出，中國(guó)目前仍是一個(gè)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)凈進(jìn)口國(guó)，關(guān)鍵核心技術(shù)對(duì)外依賴(lài)度高，80%芯片都要靠進(jìn)口。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)一年制造11.8億部手機(jī)，3.5億臺(tái)計(jì)算機(jī)，1.3億臺(tái)彩電，都是世界第一，但嵌在其中的高端芯片專(zhuān)利費(fèi)用卻讓大家淪為國(guó)際廠(chǎng)商的打工者。
在前不久中國(guó)移動(dòng)最新一期的TD-LTE（4G）招標(biāo)中，國(guó)產(chǎn)芯片廠(chǎng)商再次集體失意。終端招標(biāo)結(jié)果顯示，采用高通芯片的中標(biāo)終端產(chǎn)品占一半以上，而國(guó)產(chǎn)芯片廠(chǎng)商只有華為海思中標(biāo)。
一位深圳手機(jī)廠(chǎng)商負(fù)責(zé)人向記者表示，他們對(duì)芯片的選擇主要看兩點(diǎn)，一是技術(shù)支持，出問(wèn)題了能及時(shí)幫忙解決，二是質(zhì)量和供貨的穩(wěn)定性?！捌鋵?shí)只要在技術(shù)上跑得順，我們肯定選。但國(guó)內(nèi)做得比較穩(wěn)定的手機(jī)芯片商我還沒(méi)看到，尤其是在國(guó)際市場(chǎng)上，國(guó)產(chǎn)芯片還有很長(zhǎng)一段路要走。”
事實(shí)上，中國(guó)廠(chǎng)商最早在上世紀(jì)90年代就做過(guò)手機(jī)芯片，例如廈華電子的“華夏芯”，2000年初海爾、海信、長(zhǎng)虹等廠(chǎng)商投資自己做，但都以失敗告終。
5.對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工有一個(gè)形象的說(shuō)法，從糧倉(cāng)到廚房。農(nóng)產(chǎn)品加工在產(chǎn)品增值、企業(yè)獲利的同時(shí)，最終可以給消費(fèi)者帶來(lái)更多便利。山西省的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品小雜糧，大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)還處于初級(jí)階段，該領(lǐng)域的全部企業(yè)的年加工能力只有7萬(wàn)噸，加工轉(zhuǎn)化率不到20%，其中規(guī)模最大的企業(yè)年銷(xiāo)售收入只有6000多萬(wàn)元。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在2：1以上，而我國(guó)只有0.43：1，與國(guó)外相比差距比較大。
中江縣位于四川省中部，盆地西部，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，自然條件優(yōu)越，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，是“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（中藥材）產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣”、“四川省糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)縣”，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，盛產(chǎn)小麥、稻谷、中藥材等。然而由于農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)層次低，守著聚寶盆，卻無(wú)法獲得滿(mǎn)盆金。
6.2013年已是阿拉善宇聯(lián)紡織原料有限公司第三次參加中國(guó)國(guó)際家紡展。就是這樣一個(gè)年輕的品牌，已在中國(guó)國(guó)際家紡展上獲得國(guó)內(nèi)外買(mǎi)家的青睞和被芯類(lèi)同行的關(guān)注。原因就是阿拉善宇聯(lián)公司是唯一可使用‘駝羔絨’產(chǎn)品名稱(chēng)的企業(yè)；其是目前唯一達(dá)到駝羔絨含絨量達(dá)100%的企業(yè)；家紡行業(yè)唯一連續(xù)3年獲中國(guó)纖檢局“生態(tài)纖維制品標(biāo)志證明商標(biāo)”的企業(yè)。
阿拉善宇聯(lián)總經(jīng)理劉小勇說(shuō)：“每次參展，很多老外看到我們的產(chǎn)品都連連豎大拇指，連聲夸贊我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)正逐步向高端攀升。不僅是因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)品品質(zhì)高，更是因?yàn)閲?guó)外沒(méi)有這樣的駝絨產(chǎn)品。駝絨量少且有很強(qiáng)的地域性，雙峰駱駝絨是我國(guó)獨(dú)有的稀有動(dòng)物纖維，年原料產(chǎn)量約400～500噸，比羊絨更為稀缺。駝絨具有極好的蓬松透氣性、防潮保暖性和耐用性，被譽(yù)為‘沙漠軟黃金’、‘動(dòng)物纖維之王’。近30年來(lái)其原料幾乎100%出口美國(guó)、歐洲、日本等國(guó)。2009年前，我們也只出口原料，而現(xiàn)在希望將這樣好的高端紡織原料制成成品，提高我們?cè)趪?guó)內(nèi)的品牌營(yíng)銷(xiāo)能力，讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者可以享受駝絨被帶來(lái)的深度睡眠?！?/p>
山東臨清三和集團(tuán)地處魯西北最大的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)棉區(qū)，是大型紡織印染企業(yè)。年銷(xiāo)售額15億元，利潤(rùn)1.5億元。2013年，三和紡織逐步淘汰落后產(chǎn)能，引入高端自動(dòng)化、智能化裝備，合理整合生產(chǎn)、工藝流程，加大技改投入，積極推進(jìn)新項(xiàng)目建設(shè)。投資4.5億元新上“氣流紡和高檔色織布”項(xiàng)目，分別從德國(guó)、比利時(shí)購(gòu)進(jìn)世界一流水平的高檔氣流紡設(shè)備，形成年產(chǎn)2萬(wàn)噸低質(zhì)高檔紗的能力，高檔色織布項(xiàng)目形成年產(chǎn)1千萬(wàn)米高檔色織面料的能力。兩個(gè)技改項(xiàng)目的投產(chǎn)，將增加銷(xiāo)售收入10億元。如今，三和集團(tuán)可以根據(jù)客戶(hù)的要求，設(shè)計(jì)、訂織各種面料！
7.江蘇陽(yáng)光集團(tuán)作為中國(guó)毛紡產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，僅紡織服裝產(chǎn)業(yè)就引進(jìn)大專(zhuān)以上人才3000多人，高素質(zhì)人才占比達(dá)20%，擁有國(guó)家級(jí)專(zhuān)家、江蘇省“333跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象數(shù)名，形成了以國(guó)家級(jí)專(zhuān)家、博士為技術(shù)帶頭人的高素質(zhì)人才梯隊(duì)，為保持高水平的研發(fā)能力提供了保障。江蘇陽(yáng)光集團(tuán)董事長(zhǎng)陳麗芬介紹說(shuō)，江蘇陽(yáng)光集團(tuán)以“廣開(kāi)門(mén)路引好人、不拘一格選好人、放手放膽用好人、培訓(xùn)實(shí)踐提高人、激勵(lì)發(fā)展留住人”為指導(dǎo)思想，建立了有效的育才、用才激勵(lì)機(jī)制。
為不斷提升員工的專(zhuān)業(yè)水平，江蘇陽(yáng)光集團(tuán)將人性化管理落到實(shí)處。江蘇陽(yáng)光集團(tuán)投資辦起了職工培訓(xùn)中心，每年還選派優(yōu)秀職工出國(guó)進(jìn)修1至2年，出國(guó)期間工資照發(fā)，學(xué)成后成為管理干部的后備力量。在人才素質(zhì)不斷提高的保障下，如今的江蘇陽(yáng)光集團(tuán)已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)毛紡行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。
8.紡織服裝產(chǎn)業(yè)是黑牡丹（集團(tuán)）股份有限公司的起家產(chǎn)業(yè)，從1940年公司創(chuàng)建初始即投身紡織產(chǎn)業(yè)，并于八十年代初專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)牛仔布，是全國(guó)最早生產(chǎn)牛仔布的企業(yè)之一；1993年起進(jìn)入服裝領(lǐng)域，專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)牛仔、卡其、燈心絨等休閑服飾。按照江蘇省委、省政府建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的最新部署要求，針對(duì)集團(tuán)節(jié)能減排的實(shí)際情況，黑牡丹成立了由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各分子公司負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，明確一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作體制，加大對(duì)各個(gè)分（子）公司環(huán)境行為的監(jiān)管力度，并對(duì)各個(gè)分子公司有關(guān)人員實(shí)行“環(huán)保一票否決制”，實(shí)實(shí)在在地把“節(jié)能減排”工作當(dāng)做一項(xiàng)艱巨的經(jīng)濟(jì)任務(wù)和重要的政治任務(wù)來(lái)完成。
在節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，黑牡丹建立了能源管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。這三級(jí)網(wǎng)絡(luò)包括：建立節(jié)能環(huán)保工作例會(huì)制度和每月能耗分析匯報(bào)制度，健全完善以能耗定額指標(biāo)考核為基礎(chǔ)的管理體系；建立年度節(jié)能規(guī)劃以及能耗預(yù)算管理制度，健全有利于環(huán)境保護(hù)節(jié)約能源的決策體系，并把節(jié)能減排納入日常管理、技改項(xiàng)目等各項(xiàng)活動(dòng)之中；建立人才體系，培養(yǎng)一專(zhuān)多能的復(fù)合型科技人才和專(zhuān)業(yè)管理人才。
9.《2013年度長(zhǎng)三角城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力分析》已由上海社科院城市與人口發(fā)展研究所編纂完成，2013年11月29日正式發(fā)布。根據(jù)報(bào)告，上海、江蘇、浙江2013年全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)近12萬(wàn)億，占全國(guó)生產(chǎn)總值的20%，而“長(zhǎng)三角16城市群”生產(chǎn)總值全年預(yù)計(jì)突破9萬(wàn)億。長(zhǎng)三角各城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升，各城市競(jìng)爭(zhēng)力排名穩(wěn)定。上海、蘇州、杭州三市繼續(xù)保持領(lǐng)先。
長(zhǎng)三角各城市今年二、三產(chǎn)業(yè)投資都有超20%的增長(zhǎng)。上海社科院部門(mén)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)郁鴻勝介紹：“這對(duì)于穩(wěn)定區(qū)域未來(lái)2至3年的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)奠定了重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但是，長(zhǎng)三角第二、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)質(zhì)的區(qū)別?！?/p>
從長(zhǎng)三角區(qū)域就業(yè)人口與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)分析來(lái)看，大量的例證表明第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是內(nèi)聚型、提升性的轉(zhuǎn)型，為典型的質(zhì)量型轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展則是外延型擴(kuò)容性，為典型的數(shù)量型轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。
郁鴻勝解釋說(shuō)，可以從上海近10年來(lái)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與就業(yè)人口的增長(zhǎng)，得到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式的基本結(jié)論：“以上海為例，第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)保持在12%左右的速度，但就業(yè)卻每年減少0.32%。這說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率在提高，質(zhì)量結(jié)構(gòu)在優(yōu)化?！倍从^(guān)第三產(chǎn)業(yè)，盡管產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)幅度相同，不過(guò)就業(yè)人口卻以每年5%的速度增長(zhǎng)。“就業(yè)人口大規(guī)模增加，低水平服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大。因此，內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)成為上海第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容?！蹦壳翱磥?lái)，這一情況在我國(guó)普遍存在。
10.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2014年1月20日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得歷史性變化：第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重2013年提高到46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)增加值為262204億元，增長(zhǎng)8.3%，分別比第一、二產(chǎn)業(yè)增速快4.3個(gè)百分點(diǎn)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。
第三產(chǎn)業(yè)是吸納就業(yè)量最大的行業(yè)，這對(duì)于13億人口派生出來(lái)的龐大就業(yè)大軍的中國(guó)有著更加重要的意義。第三產(chǎn)業(yè)具有行業(yè)多、范圍廣、就業(yè)容量大的特點(diǎn)。它可以用較少的資金安排較多的勞動(dòng)力就業(yè)。
小康水平主要表現(xiàn)在社會(huì)化服務(wù)水平和居民生活質(zhì)量的提高上。城鎮(zhèn)居民家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，農(nóng)村消費(fèi)需求城市化，吃的方面營(yíng)養(yǎng)化，行的方面方便化，穿的方面多彩化，用的方面電器電子化、高檔化，生活需求由單純物質(zhì)方面向精神方面轉(zhuǎn)化。這些發(fā)展趨勢(shì)要求不斷開(kāi)發(fā)新的消費(fèi)領(lǐng)域，尤其是增加高層次的勞務(wù)消費(fèi)，如文化教育、消遣娛樂(lè)、游覽觀(guān)光、醫(yī)療保健等。第三產(chǎn)業(yè)集中表現(xiàn)在其服務(wù)行業(yè)的屬性，只有加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，才能適應(yīng)人們以上的需求。同時(shí)，這些又是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力之所在。
一般規(guī)律是，一個(gè)國(guó)家在達(dá)到中等收入階段以前的快速發(fā)展時(shí)期，主要依靠人力資源、自然資源優(yōu)勢(shì)、資本投資來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。說(shuō)到底還是資本資金、資源能源、勞動(dòng)力資源的大投入模式。也就是高耗能耗資、耗費(fèi)土地資源的第一二產(chǎn)業(yè)比重較大。假如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅僅是靠資本積累和資金投入，即：第一二產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期比重過(guò)大，而沒(méi)有以技術(shù)變革創(chuàng)新為主的第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展，那么，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生活水平的提高最終是會(huì)停滯的。
我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。但與美歐發(fā)達(dá)體相比較，與我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)潛力相比較，仍然有較大差距。僅就我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)潛力來(lái)說(shuō)，發(fā)展空間非常之大。目前，城鎮(zhèn)化帶來(lái)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)異常之大?，F(xiàn)在的2億多農(nóng)民工將要轉(zhuǎn)為市民，未來(lái)還將有幾億人口轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，給第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展了提供廣闊空間。隨著中國(guó)人口老齡化加劇，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平達(dá)到17%。而到2050年，中國(guó)將進(jìn)入重度老齡化階段，屆時(shí)，我國(guó)人口每三個(gè)人中，便有一個(gè)老人。僅一個(gè)老齡化就給服務(wù)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)提出了更高更快的發(fā)展要求。
三、作答要求
?。ㄒ唬┱?qǐng)你概括“給定資料1～5”中所反映的主要問(wèn)題。（15分）
要求：全面、準(zhǔn)確，篇幅不超過(guò)250字。
?。ǘ┱?qǐng)結(jié)合“給定資料6、7、8”，就如何促進(jìn)紡織業(yè)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出對(duì)策性建議。（20分）
要求：針對(duì)性強(qiáng)，方法可行，篇幅不超過(guò)300字。
?。ㄈ敖o定資料10”中提到“我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)”，結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓?duì)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的看法。（25分）
要求：觀(guān)點(diǎn)明確，分析貼切，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，篇幅不超過(guò)250字。
?。ㄋ模┠阕x了上面的“給定資料”，在思想情感上一定會(huì)有所觸動(dòng)，請(qǐng)從“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的角度自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇議論文。（40分）
要求：主題鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)合理，語(yǔ)言通順，篇幅為800～1000字。
